第一章  總則

第一條  為統(tǒng)籌公共服務(wù)資源，打造吸引、留住、凝聚人才的良好環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  鳳凰英才服務(wù)卡(以下簡(jiǎn)稱“英才卡”)是我市對(duì)特定重點(diǎn)人才集成化服務(wù)的重要載體，是體現(xiàn)人才重要價(jià)值和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的榮譽(yù)證件，是高層次人才享受相關(guān)服務(wù)的有效憑證。

第三條  英才卡按照服務(wù)對(duì)象層次類(lèi)別，分為Ⅰ類(lèi)卡和Ⅱ類(lèi)卡，按人才層次分類(lèi)界定。

第六條  持Ⅰ類(lèi)卡的人才可享受以下十二項(xiàng)服務(wù)；持Ⅱ類(lèi)卡的人才可享受第四至第十一項(xiàng)服務(wù)。

（一）配偶隨遷服務(wù)。引進(jìn)持卡人才配偶愿意在唐就業(yè)，屬黨政機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位工作人員的，按照“身份對(duì)等、雙向選擇、統(tǒng)籌調(diào)配”原則，由組織、機(jī)構(gòu)編制、人社部門(mén)和國(guó)資委按干部管理權(quán)限和有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)先妥善安排工作；其他就業(yè)類(lèi)型的，屬地人社部門(mén)優(yōu)先推薦就業(yè)。

（二）子女入學(xué)服務(wù)。引進(jìn)持卡人才子女來(lái)唐就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的，根據(jù)其就學(xué)意愿，由屬地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)手續(xù)，確保持卡人才子女在5個(gè)工作日內(nèi)入學(xué)；持卡人才子女在唐參加中考的，不受來(lái)唐時(shí)間限制，與當(dāng)?shù)乜忌硎芡却觥?/p>

（三）醫(yī)療保健服務(wù)。持卡人才在唐山二級(jí)以上城市公立醫(yī)院就診，享受就醫(yī)預(yù)約診療綠色通道服務(wù)，免收普通掛號(hào)費(fèi)、專(zhuān)家掛號(hào)費(fèi)。每年免費(fèi)為持卡人才安排一次健康體檢，并建立持卡人才健康檔案。

（四）戶籍管理服務(wù)。非唐山戶籍持卡人才及其配偶、子女，可申請(qǐng)落戶我市；并可根據(jù)實(shí)際情況，將戶口遷入自有合法房屋、用人單位集體戶口或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的高層次人才集體戶口統(tǒng)一管理，享受本市居民同等待遇。

（五）出入境停居留服務(wù)。公安部門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)綠色通道，安排專(zhuān)人提供服務(wù)。對(duì)持外國(guó)護(hù)照入境的海外持卡人才，優(yōu)先換發(fā)5年多次有效、每次停留不超過(guò)180天的R字簽證(人才簽證)，簽證業(yè)務(wù)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需在唐工作或長(zhǎng)期居留的，優(yōu)先簽發(fā)2至5年有效的外國(guó)人居留證件，居留許可業(yè)務(wù)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。符合在華長(zhǎng)期居留條件的，優(yōu)先申報(bào)辦理外國(guó)人長(zhǎng)期居留證。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。人社部門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)綠色通道，指定專(zhuān)人為持卡人才及其配偶、子女參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)提供政策咨詢、辦理手續(xù)服務(wù)。到唐之前已就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，優(yōu)先辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，受理材料后即時(shí)審核。

（七）住房保障服務(wù)。持卡人才購(gòu)買(mǎi)首套自用商品住房或者存量住房的，不受住房限購(gòu)政策限制，房屋登記部門(mén)優(yōu)先辦理房屋登記。申請(qǐng)公積金貸款的，貸款最高限額提高到80萬(wàn)元，貸款額度的其他計(jì)算方式不變。暫無(wú)買(mǎi)房需求的持卡人才，提取住房公積金支付房租的標(biāo)準(zhǔn)放寬至現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

（八）工商稅務(wù)服務(wù)。持卡人才在申辦、變更企業(yè)登記、企業(yè)年報(bào)等業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)材料齊全、符合要求的，即時(shí)承辦，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。在辦理稅務(wù)登記及其他涉稅事項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先為其辦理各項(xiàng)涉稅事宜，提供定制式專(zhuān)屬服務(wù)和一對(duì)一個(gè)性化服務(wù)。

（九）金融服務(wù)。在唐山范圍內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立英才卡服務(wù)窗口，為持卡人才提供綠色通道服務(wù)，在開(kāi)立賬戶、辦理本外幣業(yè)務(wù)、資金結(jié)算、辦理貸款等方面提供優(yōu)先、優(yōu)惠金融服務(wù)保障。

（十）交通旅游服務(wù)。持卡人才享受免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車(chē)和參觀市管公辦A級(jí)景區(qū)(僅含景區(qū)頭道門(mén)票，不含景區(qū)內(nèi)講解、導(dǎo)游、索道、景區(qū)內(nèi)交通及其他自費(fèi)項(xiàng)目)。在唐山站、唐山北站、唐山機(jī)場(chǎng)開(kāi)通綠色通道，提供便捷服務(wù)(含持卡人才隨行人員)。公安部門(mén)開(kāi)設(shè)綠色通道，優(yōu)先為持卡人才辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、駕照申領(lǐng)審驗(yàn)服務(wù)。

（十一）法律援助服務(wù)。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，市司法局與市律師協(xié)會(huì)組建法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)，持卡人可享受顧問(wèn)團(tuán)的免費(fèi)法律咨詢。為持卡人開(kāi)辟公證法律服務(wù)“綠色通道”，提供便捷快速的公證法律服務(wù)。

（十二）公共文化服務(wù)。持卡人可在唐山市圖書(shū)館免押金辦理借書(shū)證，并享受數(shù)字資源、文獻(xiàn)檢索等服務(wù)。本人憑卡在唐山大劇院購(gòu)買(mǎi)指定劇目門(mén)票可享受九折優(yōu)惠。

第七條  英才卡申報(bào)工作常年隨時(shí)受理，隨報(bào)隨審隨發(fā)。申辦工作通過(guò)“唐山市鳳凰英才卡申報(bào)平臺(tái)”進(jìn)行。

1.申報(bào)對(duì)象登錄唐山人才網(wǎng)“唐山市鳳凰英才卡申報(bào)平臺(tái)”填報(bào)相關(guān)材料，進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審。

2.預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，按照屬地、歸口原則，由人才所在單位組織人事部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審，在英才卡申請(qǐng)表上出具推薦意見(jiàn)，并責(zé)成專(zhuān)人連同申報(bào)對(duì)象材料原件一并報(bào)市民服務(wù)中心進(jìn)行審核認(rèn)定。

3.審核通過(guò)后制卡發(fā)卡，并報(bào)市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4.根據(jù)唐山市人才服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，申報(bào)程序可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第八條  英才卡服務(wù)涉及的有關(guān)部門(mén)和單位，設(shè)立人才服務(wù)綠色通道，指定服務(wù)專(zhuān)員，明確服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、受理材料、辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任人。由市人力資源社會(huì)保障局在市民服務(wù)中心人才交流大廳設(shè)立英才卡綜合服務(wù)窗口，各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)依托本區(qū)域、本系統(tǒng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立英才卡服務(wù)分窗口，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本系統(tǒng)英才卡協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第九條  英才卡限持卡人才本人使用，每三年復(fù)核一次，按全日制碩士研究生條件申報(bào)取得的英才卡有效期5年，按全日制本科生條件申報(bào)取得的英才卡有效期3年。

第十條  持卡人才有下列情形之一的，予以注銷(xiāo)英才卡，終止享受相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目：

1.受到行政拘留處罰或刑事處罰的；

2.受到黨紀(jì)政務(wù)嚴(yán)重警告及以上處分的；

3.學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)方面弄虛作假，造成惡劣影響的；

4.達(dá)到法定退休年齡或批準(zhǔn)延遲退休年齡的；

5.調(diào)離唐山工作或不再與唐山用人單位履行勞動(dòng)合同的；

6.因其他原因不再適宜持有英才卡的。

持卡人才有上述情形的，用人單位要及時(shí)提出意見(jiàn)，經(jīng)縣（市、區(qū)）人社部門(mén)或市直行業(yè)、系統(tǒng)組織人事部門(mén)審核，報(bào)市人社局批準(zhǔn)。用人單位故意隱瞞或不主動(dòng)上報(bào)持卡人才上述動(dòng)態(tài)，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，取消該用人單位申報(bào)英才卡資格。有上述前3項(xiàng)規(guī)定情形的，注銷(xiāo)后不得再申報(bào)英才卡。

第十一條  英才卡服務(wù)制度由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人力資源社會(huì)保障局具體組織實(shí)施，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位及市政府辦公室、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電和旅游局、市國(guó)資委、市住房公積金管理中心、市稅務(wù)局等有關(guān)責(zé)任單位密切配合，按照各自職責(zé)分工，抓好具體落實(shí)。

第十二條  建立英才卡實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集，協(xié)調(diào)解決英才卡服務(wù)工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局，對(duì)各地各單位的英才卡服務(wù)工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的，限期整改；造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。

第十三條  市縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障英才卡服務(wù)工作開(kāi)展，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按規(guī)定使用和監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十四條  本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體解釋。

第十五條  本辦法自2022年1月1日起實(shí)施，有效期五年。此前規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。